谁把环保的“金戒指”当“紧箍咒”往头上“箍”？
佛山陶企“悔不当初”的由来
提到环保执法的严厉，最近佛山陶瓷企业的老板们越来越坐不住了！
记得在佛山市陶瓷学会于4月28日召开的换届选举副理事长预备会议上，来自新明珠的简润桐先生，就率先提出，要关注陶瓷企业氮氧化物排放问题；话音未落，得到了宏宇陶瓷副总经理欧家瑞、广宁璟盛陶瓷副总经理屈赛平等的响应。一时间，大家置换届人选于不顾，放情讨论陶企环保的难处近一个多小时。主持会议的冯斌理事长，也临时改变议题，点名要大家讨论环保问题。
讲起陶瓷企业环保，恐怕首当其冲的，要说起“六年前”的那个“乌龙”事件：2008年1月28日国家环境保护总局科技标准司向全国50个单位（其中佛山地区有三家：金舵陶瓷、萨米特陶瓷与红狮陶瓷）发出了《陶瓷工业污染物排放标准》征求意见稿和有关材料，要求2008年2月20日（正月十四）前各单位完成研究并提出书面修改意见。可惜的是，当时三家陶企，蒙蒙叉叉地全部通过，无一例外地没有提出任何异议书面上交。当然，当时正值欧洲和美国经济危机，GDP崇拜正在流行季节，谁在乎你这个“法不责众”的环保标准？你说啥就是啥吧！三家之中，“领头羊”带头签名，后面两家也不“二”——谁较这个真？
2010年10月份，《陶瓷工业污染物排放标准》正式实施，以窑炉废气污染氮氧化物限值为例，国内最大排放限值为300，而台湾地区为308，韩国为411，德国为500，日本为821，只有意大利比中国的更为严格，其限值为200（单位：毫克/升）。当时，废气排放中氧气含量在8.6%的情况下。
当年，标准起草委员会自豪地宣称，通过本标准的实施，全国陶瓷工业企业，二氧化硫、二氧化氮、烟尘的排放总量，分别减少到现有排放量的43.7%、42.8%、43.3%，因此，本标准的实施对全国大气环境的改善可以起到一定的作用。
从标准可以解读：所有陶瓷企业，当时超标排放在2.3倍以上！
记得在2010年11月份，当时正值一个周末上午，各方人士聚集佛山宾馆三楼会议室，宣读讨论开始实施的国家《陶瓷工业污染物排放标准GB25464-2010》；时任佛山市陶瓷学会秘书长的孔海发等学术型陶瓷人，“炸了锅”一样呼吁，这个标准“害人不浅”，很难达标，带头疾呼提出异议，动议马上修改标准。可惜，当时与会的几十人，大家都是一种“看客心态”，而且政府对环保政策的执行力度，根本没有2013年之后北京全面雾霾、华北大面积空气不达标情况下，执行的严苛；所以，当时也没有当回事。因此，“上诉期”自然而然就在不经意中流过。
半年后，先知先觉的个别人，开始关注这个标准。尹博士于2011年7月发表了一篇名为 《关于国家GB25464-2010 陶瓷工业污染物排放标准》的文章，专门讨论标准中实施的细节和难度问题。可惜，也是没有引起太多关注。当时尹博士担任佛山陶瓷协会秘书长，有这个眼光，也算尽到责任了。
时光匆匆，四年的时间很快过去，佛山前所未有地推出环保新政！而法理依据，就是大家当时都不在意的《陶瓷工业污染物排放标准GB25464-2010》！
且看佛山环保的一系列举动：
举动之一：环保头脑风暴猛刮！
6月5日佛山市环保局大张旗鼓地召开会议，号称一场环保头脑风暴论剑中，佛山“向污染宣战”展开新篇章。
佛山市环保局局长彭聪恩称，“环境保护与经济发展、市场秩序建设各个层面，都不存在矛盾。生态文明建设，与绿水青山绝不矛盾，"绿水青山"良好环境才能引进更优秀、更有竞争力的企业。”
环保“紧箍咒”愈念愈紧，目的不在于关停企业，而是为了建立更为公平的环保与市场的秩序，让企业更具备生存的竞争力。
佛山市环保局副局长杨永泰认为：佛山正逐步走进“库兹列茨拐点”。所谓“库兹列茨”拐点是指随着环保门槛的提高，环境执法的从严，企业在前期阶段投入的成本会增多，收益会减少，但随着整个过程的发展，环境门槛的一步步提高，企业技术水平和技术创新的实现，最终企业的发展反而会越来越好。
在5月30号，禅城区召开相关的环保会议时，就明确地对禅城区留下的19家大型陶瓷企业提出更高的整治目标，其中还给出了阶段性的整治目标，要求陶瓷企业在6月底必须给出整治方案，同时在今年10月1日前要使用清洁能源和实现达标排放，并提出必须在今年底完成在线监控系统的安装。
举动之二：史上最大笔罚款创新纪录！
5月底，位于高明西安纺织城的佛山市骏鸿纺织印染有限公司因不正常使用水污染物处理设施，被高明环保部门开出行政处罚罚款通知书，处罚金额达94.5万元，刷新佛山有史以来环境行政处罚单笔最高纪录。
举动之三：禅城陶企deadline——死限期9月底！
佛山环保近日再出重拳，规定今年9月30日前，所有陶企完成烟气治理，确保全面达到排放限值要求，治理验收的依据，就是国家强制标准《陶瓷工业污染物排放标准》（GB25464-2010）（以下简称“国家强标”）。 不达标的，关你没有商量！
这下子，陶企弟兄们慌了。赶紧应对啊！
应对之一：报告领导，标准有问题！
从佛山市陶瓷行业协会提供的对比数据中发现，在基准废气氧含量（国内数据根据基准过氧系数折算）的取值方面，国内为8.6%，台湾地区为18%，韩国为16%，德国为17%，日本为18%，国内比其他发达国家和地区严格一倍。当然，非专业人士可以这么看：把排放废气用空气稀释，不妨列一个小方程式：8.6+21A=17（1+A）求得 A=2.1也即是再用2.1倍的空气稀释一下子，自然达标！（暂时不考虑温度因素）
笔者心中暗自窃喜：有这等好事？自然大家通通过那个关呀，政府和企业皆大欢喜。
当然，本人5月21日在广州琶洲陶瓷工业展览会期间、佛山市陶瓷学会在广州工业展期间召开的“雾霾背景下的窑炉环保与节能技术”论坛上，也亲自听到了中国建筑陶瓷协会秘书长缪斌的话：协会代表陶瓷企业，向环保部、发改委等相关部门，提出8.6%向17%的修改提案（废气氧含量），而且这是杭州陶瓷环保会议的成果之一。这是利好。
应对之二：提交《紧急报告》！
佛山陶瓷行业协会递交《紧急报告》一书，佛山共有42家陶瓷企业同意参与，其中有很多是大型陶企。目前，报告已经上送。至于其他情况，该负责人表示暂不方便透露。《紧急报告》建议，将国家强标中“基准过氧系数”修订为“基准废气氧含量”。上送到哪里？业内知情人士透露：国家质检总局和国家标准局。《紧急报告》的主要内容是什么？当然是8.6%向17%修改喽！
笔者自作编后语：
佛山陶瓷企业，作为中国陶瓷企业的代表，在前期漫不经心地自陷炼狱，制定了百分之百很难达标的排放标准，将陶企陷于环保困境而不自知；而且在标准实施四年以来，在不知不觉中集体“冲卡”犯规，超标排放已经是不争的事实，把政府相关部门陷于不义；四年过去了，语境有很大的不同，以前配角的环保部门，居然在全国两会期间成了“香饽饽”，以前不予理会的环保部门被授予了充分的执法权；在9月30号的达标检验“死期”到来之际，陶企如热锅蚂蚁，纷纷商讨应对之策。标准固然有商榷余地，回想之前陶瓷企业“法不责众”集体冲关、地方政府GDP崇拜、标准制定企业漫不经心，看来各方面都有不可推卸责任。当然，9月30日之后，以前的事情统统翻篇，过去了。要有新的开始。
笔者所担心的是，如果《紧急报告》一书正在走程序或者不被相关部门批准，毕竟现在的语言环境大大不同了；而9月30日的整改验收期限已经来临，政府面临执法困境——环保局要PK税务局和GDP统计部门；陶瓷企业则面临生存困境——不达标，停你没有商量也没有冤屈！这个锁谁之过？这个锁谁来解？
注：作者为《创新陶业》报社长、陶瓷行业知名技术专家
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